Παρασκευή, 19 Δεκεμβρίου 2014

Ομιλία Βαγγέλη Αποστόλου, βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Εύβοιας...

Ομιλία Βαγγέλη Αποστόλου, βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Εύβοιας, ως Εισηγητή στο σ/ν του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα – Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις και άλλες διατάξεις», στην Ολομέλεια της Βουλής, την Παρασκευή 19 Φεβρουαρίου 2014. «Κύριε Υπουργέ επαναλαμβάνω την έκκληση του Κοινοβουλευτικού μας εκπροσώπου τονίζοντας ότι αυτό που συμβαίνει με την σωρηδόν κατάθεση τροπολογιών, βεβαίως το καταλαβαίνουμε όλοι προεκλογική περίοδος είναι πλέον, αλλά προσέξτε ευτελίζει την κοινοβουλευτική λειτουργία. Είναι αδιανόητο μέχρι τώρα να κατατίθενται και υπουργικές Τροπολογίες, δεσμευτείτε τουλάχιστον μέχρι το μεσημέρι, ποιες από τις τροπολογίες των βουλευτών θα δεχτείτε και επιπλέον εάν θα αναγκάσει το προεδρείο, τους Υπουργούς που τους αφορά, έχουν τη συγκεκριμένη αρμοδιότητα, να έρθουν εδώ, αύριο, να αιτιολογήσουν τις Τροπολογίες που καταθέτουν. Τέσσερις μήνες μετά την επέλαση στα δάση με το ν.4280/14 έρχεστε σήμερα να εξαφανίσετε και την τελευταία Ασπίδα προστασίας που προσφέρουν στο φυσικό περιβάλλον τα άρθρα 24 και 117 του συντάγματος. Δύο φορές έχει επιχειρηθεί η συνταγματική τους αναθεώρηση και η προσπάθεια έμεινε μετέωρη. Κι έρχεστε εσείς σήμερα με ένα άρθρο να το κάνετε . Και η ειρωνεία είναι ότι αυτές τις διατάξεις που αχρηστεύετε σήμερα τις έχετε προτείνει για συνταγματική αναθεώρηση. Δεν το ξέρατε ή έχετε προβλέψει ότι δεν θα προχωρήσει η αναθεώρηση , δηλαδή δεν θα εκλεγεί πρόεδρος; Γιατί κάτι τέτοιο δείχνει το σύνολο του νομοσχεδίου, αλλά και η ρουσφετολογική  λειτουργία του κ. Ταγαρά ακόμη και τη τελευταία στιγμή. Αλήθεια γνωρίζει ο κ. Δήμας τη πρότασή σας. Εγώ είμαι σίγουρος ότι θα διαφωνήσει με  τις ρυθμίσεις που εισηγείστε με το άρθρο 12 για τις επεμβάσεις στα δάση.Σας καλώ για μια ακόμη φορά: Αποσύρτε  τη συγκεκριμένη διάταξη, όχι γιατί θα κριθεί αντισυνταγματική, το τελευταίο που σας νοιάζει. Εσείς αυτό που σκέπτεστε τώρα είναι πως θα επιβιώσετε στις εκλογές που έρχονται και γι’ αυτό τα ισοπεδώνετε όλα, αλλά γιατί σας διαβεβαιώνουμε ότι δεν θα επιτρέψουμε την εφαρμογή τέτοιων περιβαλλοντοκτόνων ρυθμίσεων . Σας το έχουμε πει και το επαναλαμβάνουμε. Προβλήματα υπάρχουν στο δασικό χώρο . >Εσείς και οι προκάτοχοί σας τα δημιούργησαν . Εμείς προτείνουμε λύσεις αλλά μόνον μετά τη καταγραφή τους . Κατεδαφίζετε τις ρυθμίσεις των πράξεων εισφοράς σε γη και σε χρήμα . Τι λέει το αρ. 24 του Συντάγματος, παρ. 3 : ΄΄Για να αναγνωριστεί μια περιοχή ως οικιστική και για να ενεργοποιηθεί πολεοδομικά, οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε αυτή συμμετέχουν υποχρεωτικά, χωρίς αποζημίωση από τον οικείο φορέα, στη διάθεση των εκτάσεων που είναι απαραίτητες για κοινωφελείς γενικά χρήσεις και σκοπούς…΄΄ Πως εφάρμοσε αυτή τη διάταξη Ο Ν. 1337/83; Καθορίζοντας   τα ποσοστά σε γη που συνεισφέρει κάθε ιδιοκτήτης, ανάλογα με το άθροισμα των ιδιοκτησιών γης ενός και του αυτού ιδιοκτήτη που περιλαμβάνονται στα όρια της προς ένταξη περιοχής, για την δημιουργία των κοινόχρηστων χώρων. Κι ως ημερομηνία αναφοράς για τον υπολογισμό των εμβαδών οριζόταν η 10-3-1982, δηλ. ημερομηνία ένα χρόνο πριν την ψήφιση του νόμου. Τι κάνετε σήμερα; Ορίζετε την έννοια της ιδιοκτησίας με διαφορετικό τρόπο (ως ιδιοκτησία νοείται  το γεωτεμάχιο όπως αυτό ορίζεται  στο Εθνικό Κτηματολόγιο, ήτοι η συνεχόμενη έκταση γης, που αποτελεί αυτοτελές και ενιαίο ακίνητο), άρα ο υπολογισμός της εισφοράς δεν γίνεται στο άθροισμα των ιδιοκτησιών του ιδιοκτήτη μέσα στην πολεοδομική ενότητα, αλλά σε κάθε γεωτεμάχιο ξεχωριστά. Και ως ημερομηνία αναφοράς ορίζεται  η 28-5-2014. Υπολογίστε λοιπόν  από το 1982 μέχρι σήμερα πόσες  μεταβιβάσεις και κατατμήσεις έχουν γίνει . Υπολογίστε τη κερδοσκοπία της γης, την αυθαίρετη δόμηση και τότε θα δείτε πως προκύπτει η αδυναμία σύνταξης ενός αειφόρου πολεοδομικού σχεδιασμού με στοιχεία βιώσιμης κινητικότητας και ενίσχυσης του δημόσιου χώρου έναντι του ιδιωτικού. Όχι μόνο αποδέχεστε  τη διαμορφωμένη κατάσταση των εκτός σχεδίου εκτάσεων και εκτός σχεδίου οικισμών (πυκνή δόμηση, μεγάλης κατάτμησης της γης), αλλά και επιβραβεύετε με την αλλαγή της ημερομηνίας - ορόσημο, τους μεγάλους ιδιοκτήτες. Κι αυτό γιατί οι ιδιοκτήτες θα επιβαρυνθούν με μικρότερες εισφορές, επί των κατατετμημένων μικρών ακινήτων και όχι με τις μεγάλες εισφορές σε γη των μεγάλων εκτάσεων του παρελθόντος. Με τον τρόπο αυτό όμως αγνοείτε το «πνεύμα» του νομοθέτη του Ν.1337/83 και μειώνετε τους διαθέσιμους χώρους προς κοινοχρησία, πράσινο κλπ. Έτσι, περιορίζεται η δυνατότητα των δήμων να αποκτήσουν χώρους για κοινωφελείς χρήσεις (πλατείες, παιδικές χαρές κ.λπ.) για περιοχές που εντάσσονται στο σχέδιο. Αντίθετα ο κλιμακωτός υπολογισμός της εισφοράς αλλάζει και αντικαθίσταται από διαφορετικό υπολογισμό ο οποίος, παρά τη νομοτεχνική βελτίωση που κάνατε, σαφέστατα επιβαρύνει τις μικρές ιδιοκτησίες μέχρι 250 τ.μ. που αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των ιδιοκτησιών ανά Πολεοδομική Ενότητα. Αυτό δε που ισχυρίζεστε ότι οι μελετητές των Πράξεων Εφαρμογής ή οι Δημοτικές αρχές  μπορούν να αυξήσουν τις εισφορές εάν η διαθέσιμη γη δεν επαρκεί για την εξασφάλιση του ισοζυγίου πρασίνου και κοινόχρηστων χώρων, αποτελεί τουλάχιστον αστειότητα . Εδώ φτάνετε να  θέτετε θέμα μείωσης των κοινόχρηστων χώρων εάν η τροποποίηση των εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων γίνεται λόγω άρσης αναγκαστικής απαλλοτρίωσης και θα μπορέσει ο μελετητής ή ο Δήμαρχος να αυξήσει τις εισφορές γης; Έρχομαι ξανά στην επίθεσή σας στο δασικό οικοσύστημα της χώρας, φτάνετε μέχρι του σημείου εξαφάνισης κάθε συνταγματικής προστασίας. Θα σας θυμίσω για μια ακόμη φορά το άρθρο 117 παρ. 3 του Συντάγματος: «Δάση και δασικές εκτάσεις που καταστράφηκαν ή καταστρέφονται  από πυρκαγιά ή που με άλλο τρόπο αποψιλώθηκαν ή αποψιλώνονται δεν αποβάλλουν το χαρακτήρα που είχαν πριν καταστραφούν, κηρύσσονται υποχρεωτικά αναδασωτέα και αποκλείεται να διατεθούν για άλλο προορισμό» Και συμπληρώνει η παρ. 6 ότι η παρ. 3 : «εφαρμόζεται και στις οικιστικές περιοχές που αναγνωρίζονται η αναμορφώνονται αφότου ισχύσουν οι νόμοι που προβλέπονται στις παραγράφους αυτές» . Εσείς όχι μόνο αγνοείτε αυτές  τις συνταγματικές διατάξεις, τους αντίστοιχους εφαρμοστικούς νόμους , αλλά και τη νομολογία του ΣτΕ για το χρόνο αναφοράς. Φτάνετε μέχρι του σημείου  καταπατητές που εκχέρσωσαν παράνομα δημόσιες δασικές εκτάσεις από το 1975 έως τον Μάρτιο του 2007  να τους επιβραβεύετε . Ακόμη και όταν η Διοίκηση έκανε τη δουλειά της εκδίδοντας πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής, αυτά ανακαλούνται κι ας έχουν τελεσιδικήσει δικαστικά. Κάπου μάλιστα είδα και μια τροπολογία σε αυτό το θέμα που όχι μόνο είναι φωτογραφική , αλλά και βγάζει μάτι που λέει κι ο λαός μας …θα τα πούμε αύριο.< Άλλο και τούτο: Καταπατητές να ανταμείβονται, στο όνομα της ενίσχυσης του πρωτογενούς τομέα, αποκτώντας την κυριότητα με την καταβολή χρηματικού ανταλλάγματος, το οποίο σημαίνει νομιμοποίηση της αλλαγής χρήσης. Με την εξόφληση μπορεί το καταπατημένο δάσος να μεταβιβαστεί. Ξέρετε πολλές δασικές εκτάσεις που να ξεχερσώθηκαν μέχρι το 2007 για αγροτική χρήση ; . Εγώ καμία. Αντίθετα θα σας αναφέρω εκατοντάδες χιλιάδες στρέμματα αγροτικών εκτάσεων που δασώθηκαν σε όλη τη χώρα . Αυτό είναι ένα πρόβλημα που οφείλουμε να το δούμε και να το λύσουμε γιατί αφορά αυτούς που θέλουν να επανέλθουν στη γεωργία  ..: όχι το άλλο των περιαστικών περιοχών και ιδιαίτερα της Αττικής  ,που η δέσμευσή τους δεν θα κρατήσει ούτε ένα χρόνο.  Διαγράφετε έτσι απλά τον δασικό χαρακτήρα  σε περιοχές όπου πριν από το 1975 έγιναν επεμβάσεις με πράξεις της Διοίκησης, π.χ. έκδοση οικοδομικής, χωρίς την έγκριση της αρμόδιας άδειας Δασικής Υπηρεσίας. Μάλιστα φτάνετε μέχρι το σημείο  το Δημόσιο να απεμπολεί τα δικαιώματά του, το τεκμήριο κυριότητας, το οποίο προκύπτει από τον δασικό χαρακτήρα αυτών των εκτάσεων. Όχι μόνο υπάρχει τεράστιο ζήτημα συνταγματικότητας αλλά και ποινικών ευθυνών ,δεδομένου ότι σε αυτές τις περιπτώσεις είναι υποχρεωτική η υποχρέωση του Δημοσίου να εγγράψει το συγκεκριμένο εμπράγματο δικαίωμά του κατά τη  κατάρτιση του κτηματολογίου. Εισάγετε τη τροποποίηση των κυρωμένων δασικών χαρτών . Είναι δυνατόν έτσι απλά να τροποποιείτε κυρωμένους δασικούς χάρτες και να ανακαλείτε αναδασωτέες πράξεις ; Δεν γνωρίζετε ότι έχουν συνταγματική ισχύ; Ειλικρινά σας ομολογώ: Έχετε σκεφθεί καθόλου τι πάτε να κάνετε ; Συνεχίζω: Τα δημόσια δάση και οι δασικές εκτάσεις μετατρέπονται σε σκουπιδοτενεκέδες διαφόρων χρήσεων εκτός αυτών που επέτρεψε ο ν.4280/14, του Αυγούστου. Προβλέπονται νέες εγκαταστάσεις που αφορούν στην κατασκευή αθλητικών εγκαταστάσεων, εκπαιδευτικών κτηρίων με τις συνοδευτικές τους εγκαταστάσεις, νοσοκομεία - θεραπευτήρια, εκκλησίες - μονές - ησυχαστήρια, εγκαταστάσεις των Σωμάτων Ασφαλείας, χώρων αποθήκευσης και επεξεργασίας στερεών και υγρών αποβλήτων, σωφρονιστικών καταστημάτων κι ότι χωράει ο νους σας. Στα δάση μπορούν να χωροθετήσουν και νομικά πρόσωπα "μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία επιδιώκουν κοινωφελείς σκοπούς". Το μόνο ζήτημα που υπάρχει είναι αυτό με τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις και πρέπει να το δούμε, αλλά το ασαφές "εγκαταστάσεις πολιτιστικού χαρακτήρα", ακόμη και αν έχουν κριθεί κατεδαφιστέες, < έχουν εκδοθεί πράξεις αποβολής ή επιβολής προστίμων ή βρίσκονται σε αναδασωτέες εκτάσεις  να παίρνουν συγχωροχάρτι για τρία χρόνια από την ισχύ του νόμου 4280/2014< αν αποκτήσουν στο ενδιάμεσο διάστημα τις κατά περίπτωση απαιτούμενες άδειες , ξεφεύγει των ορίων . Με άλλη πονηρή διατύπωση αλλάζετε ακόμη  και τους χάρτες του Ρυθμιστικού της Αθήνας, που ψηφίστηκε με τον νόμο 4277 το καλοκαίρι επίσης. Το βασικό οδικό δίκτυο αίφνης μεγαλώνει τόσο που από τη Βάρης - Κορωπίου, όπου είναι το τέλος του, τώρα φτάνει στο Λαύριο. Τερατώδης αλλαγή, που θα γεμίσει τη ζώνη από το λιμάνι του Πειραιά μέχρι την παραλιακή στο Λαύριο με εμπορικές χρήσεις, όπως φρόντισε άλλος νόμος του ΥΠΕΚΑ. Αντί Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο βασίζεται σε μελέτη επί της οποίας γνωμοδοτούν φορείς και προϋποθέτει έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου από το ΣτΕ, οι μεταβατικές διατάξεις των προστατευτικών διαταγμάτων για την ενίσχυση της κατοικίας στα Εξάρχεια και την Πλάκα αποκτούν... απεριόριστη διάρκεια. Στα Εξάρχεια διάταξη του νομοσχεδίου ανατρέπει το ειδικό καθεστώς έτσι όπως προσδιορίζεται από το Π.Δ. του 1993 περί καθορισμού ειδικών χρήσεων γης στις περιοχές Εξαρχείων, Μουσείου και Λόφου Στρέφη, επιτρέποντας τη μεταβίβαση υφιστάμενων χρήσεων σε περιπτώσεις συνταξιοδότησης - θανάτου, παρ' ότι απαγορεύονται οι χρήσεις αυτές. Στην Πλάκα εμπορικά καταστήματα, ταβέρνες, καφενεία κ.ά. που προϋπήρχαν της 23.11.1982 εντός διατηρητέων κτιρίων και προϋφίστανται του χαρακτηρισμού μπορεί να συνεχιστεί η λειτουργία τους και να αλλάξουν χέρια, παρ' ότι απαγορεύεται από τις χρήσεις του Π.Δ.Για όγδοη συνεχή φορά αλλάζουν οι διατάξεις του νόμου 4067/2012 του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Μεταξύ άλλων δίδονται απλόχερα παρεκκλίσεις στις επεκτάσεις βιομηχανικών εγκαταστάσεων, στα ύψη ιερών ναών, ενώ επάνερχεται διάταξη που έχει κριθεί αντισυνταγματική από το ΣτΕ και κατήργησε ο 1337/83. Με αυτήν η επέκταση των οικισμών προχωρά και σε εκτός σχεδίου περιοχές, αφού οι εκτός σχεδίου ιδιοκτησίες που "βλέπουν" την απέναντι οικοδομική γραμμή μπορούν να κτίσουν με τους όρους δόμησης του οικοδομικού τετραγώνου που αυτή περικλείει.»

Σε ασφυκτικό κλοιό η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση


«Ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή με κατεπείγουσες διαδικασίες το ν/σ που αφορά τη Διαχείριση, τον Έλεγχο και την Εφαρμογή Αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο του 2014-2020. Οφείλαμε όμως ως Βουλή, πριν συζητήσουμε τον τρόπο διαχείρισής του πιο σημαντικού εργαλείου που διαθέτουμε αυτή τη στιγμή, του νέου πακέτου (ΣΕΣ) να κωδικοποιήσουμε μερικά συμπεράσματα από τη πορεία των προηγούμενων . Όχι μόνο δεν το κάναμε, αλλά ούτε καν καλέσαμε τους εμπλεκόμενους φορείς όπως για παράδειγμα τη Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση. Ο βασικός στόχος των πακέτων αυτών, που ήταν η σύγκλιση των αναπτυξιακών μεγεθών των Ελληνικών περιφερειών με τους μέσους όρους των Ευρωπαϊκών Περιφερειών, δεν επετεύχθη, απεναντίας οδηγηθήκαμε σε μια πρωτοφανή κρίση .Η απόκλιση από την υλοποίηση ήταν περισσότερο από εμφανής, με το τελικό αποτέλεσμα να χαρακτηρίζεται από μια καθολική μεταφορά των πόρων στα τεχνικά έργα εις βάρος των άυλων επενδύσεων, χωρίς όμως οι βασικές μας υποδομές να έχουν ολοκληρωθεί ή να ολοκληρώνονται με συμβάσεις παραχώρησης στον ιδιωτικό τομέα με δυσβάστακτο μελλοντικό διαχρονικό κόστος για τους πολίτες, όπως είναι τα διόδια. Η διαχείριση - αν και σαν δυνατότητα θα έπρεπε να ήταν κεκτημένο, σήμερα ξανά τοποθετείται ως ζήτημα, με τη ενίσχυση των «νέων ανεξάρτητων διαχειριστικών αρχών» για να εξασφαλιστεί η έντιμη διαχείριση, θέτοντας σε δεύτερη μοίρα, το ζήτημα των διαρθρωτικών παρεμβάσεων και πολύ περισσότερο το ζήτημα της μεθόδου και του μοντέλου ανάπτυξης. Το σύνθημα είναι η απορρόφηση των πόρων και όχι το αποτέλεσμα των έργων και των προγραμμάτων. Έτσι μπορεί να δίνεται απάντηση στο αίτημα για απορροφητικότητα αλλά δεν ικανοποιείται το αίτημα της σκοπιμότητας, της αναγκαιότητας, της κοινωνικής ωφέλειας ενός έργου. Στις σημερινές συνθήκες κρίσης με τις μνημονιακές πολιτικές να έχουν τραγικά αποτελέσματα στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή, η Βουλή δεν έρχεται να συζητήσει τα προγράμματα αυτά καθαυτά και να αποφασίσει με ποιόν τρόπο θα συμβάλλουν στην ανόρθωση της οικονομίας και την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, αλλά αντιθέτως γι άλλη μια φορά καλείται να συζητήσει το αιώνιο πρόβλημα της διαχείρισης, αναπαράγοντάς το ξανά ως το μείζον ιδεολογικό και πολιτικό ζήτημα της κοινωνίας Το πρόβλημα λοιπόν που έχουμε να αντιμετωπίσουμε εντοπίζεται όχι όσο στην διαχείριση του ΣΕΣ αλλά στον ορισμό της Περιφερειακής Πολιτικής σε συνθήκες κρίσης και ο σχεδιασμός των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων του ΣΕΣ με βασικό και άμεσο στόχο την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής  κρίσης και την διέξοδο από την κρίση με έναν δημοκρατικό, βιώσιμο και κοινωνικά δίκαιο τρόπο Η κατάρτιση του νέου ΕΣΠΑ έγινε χωρίς ουσιαστική διαβούλευση. Ακολουθήθηκαν τυπικές διαδικασίες συλλογής θέσεων και απόψεων φορέων, ενώ οι κεντρικές επιλογές -και όχι μόνον- διαμορφώθηκαν σε επεξεργασίες των Βρυξελλών. Οι αρχές του δημοκρατικού προγραμματισμού έχουν καταφανώς καταπατηθεί, παρότι στο θεσμικό επίπεδο εξακολουθούν να υφίστανται και θα μπορούσαν να ενεργοποιηθούν αν είχε υπάρξει η σχετική βούληση από την πολιτική εξουσία Η συγκέντρωση των προγραμμάτων στο Υπουργείο Ανάπτυξης αποδυναμώνει τα υπόλοιπα υπουργεία από μια συσσωρευμένη εμπειρία και τεχνογνωσία για τη διαχείριση , δημιουργώντας ερωτηματικά για τη σχέση του προγραμματισμού και της εξειδίκευσης των πολιτικών με τη  διαχείριση και ένταξη των  έργων. Η συγκέντρωση στο αυτή  δεν μπορεί  να λειτουργήσει αποτελεσματικά όπως άλλωστε έδειξε και η εμπειρία της Κεντρικής Διαχείρισης των ΠΕΠ. Το σύστημα θα οδηγηθεί εκ νέου σε εκχωρήσεις  των αρμοδιοτήτων διαχείρισης από το Ανάπτυξης  σε διάφορα Υπουργεία. Ενδεικτική άλλωστε είναι η τροπολογία του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που διατηρεί το δικαίωμα να προκηρύσσει και να θέτει τις προϋποθέσεις διαχείρισης, παρακολούθησης και ελέγχου για συγκεκριμένες κατηγορίες συγχρηματοδοτούμενων δράσεων. Γίνεται μόνο και μόνο  για να αποκτήσει πολιτική υπερδύναμη ο Υπουργός Ανάπτυξης επί όλων των άλλων Υπουργείων (πλην του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων) ,δεν προσφέρει τίποτε όμως επί της ουσίας. Αντίθετα είναι επικίνδυνη και μπορεί να οδηγήσει σε καθυστερήσεις. Στο προτεινόμενο από την Κυβέρνηση νέο ΕΣΠΑ προβλέπεται στα Υπουργεία να δημιουργηθούν Επιτελικές Μονάδες ΕΣΠΑ (εφόσον ζητηθεί εννοείται από το ΥΠΑΑΝ) οι οποίες θα προγραμματίζουν τα έργα ΕΣΠΑ και θα αποτελούν το σύνδεσμο μεταξύ των Υπουργείων και των Διαχειριστικών Αρχών (που θα ανήκουν στο ΥΠΑΑΝ ή τις Περιφέρειες) και θα χρηματοδοτούν τα έργα τους. Οι Μονάδες αυτές θα επιλαμβάνονται επίσης της υποστήριξης αδύναμων φορέων υλοποίησης των Υπουργείων τους . Αυτό το περίπλοκο σχήμα αποτελεί  ένα επί πλέον σκαλοπάτι-επίπεδο στην ήδη επιβαρυμένη διαχείριση του τρέχοντος ΕΣΠΑ και θα επιφέρει ακόμη ένα ακόμα μπάχαλο στην  δημόσια διοίκηση. Ενώ υποτίθεται ότι όλη η αναδιοργάνωση των Υπουργείων από τον ΟΟΣΑ γίνεται για την ενδυνάμωση των Διευθύνσεων Προγραμματισμού και χάραξης πολιτικής των Υπουργείων με αυτήν την πρόταση συστήνεται μια άλλη διεύθυνση που κάνει κάτι παρόμοιο ενώ το σωστό είναι το ΕΣΠΑ να είναι ένα υποσύνολο του συνολικού προγραμματισμού της χώρας.Το κάθε Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου για να είναι αποτελεσματικό πρέπει να αποτελείται και να περιγράφει διαδικασίες οι οποίες είναι σύννομες, εφαρμόσιμες, και  καθορισμένες πριν από την έναρξη λειτουργίας του να υλοποιείται από φορείς οι οποίοι, έχοντας λάβει υπόψη τους τις διαδικασίες αυτές, μπορούν να αποδείξουν ότι έχουν την δυνατότητα να τις ακολουθούν και να στοχεύει στη βελτιστοποίηση των σχετικών δομών (δηλαδή των Τελικών Δικαιούχων ή Φορέων Υλοποίησης) ώστε αυτά να μπορούν να παραμείνουν ως βασικές δομές και πρακτικές μετά το πέρας των Κοινοτικών Προγραμμάτων. Γι αυτό απαιτείται:Η στελέχωση των Διαχειριστικών Αρχών  να γίνεται μετά από διαφανή διαδικασία και ανοιχτή πρόσκληση προς τους ενδιαφερόμενους που έχουν τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα. Κάθε απευθείας ανάθεση θέσης ευθύνης είναι αδιαφανής και θα πρέπει να σταματήσει. Η Δημόσια Διοίκηση , στα μεν Υπουργεία να χαράζει πολιτικές, να νομοθετεί, να παρακολουθεί την υλοποίηση και να αξιολογεί τα αποτελέσματα η δε εφαρμογή  να γίνεται από τις αποκεντρωμένες Υπηρεσίες της χώρας. Και Η συνολική διαχείριση των πράξεων των ΠΕΠ  να είναι αντικείμενο αποκλειστικά των Διαχειριστικών Αρχών των Περιφερειών και να μην εκχωρούνται στη συνέχεια στα Υπουργεία . Θα μπορούσαμε να πούμε πολλά, οι κοινοβουλευτικές διαδικασίες όμως που επέλεξαν μας εμπόδισαν.» 18 Δεκεμβρίου 2014 Ευάγγελος Αποστόλου< Βουλευτής Εύβοιας – ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ

Τρίτη, 8 Απριλίου 2014

Συνάντηση Β. Αποστόλου με Εργατικό Κέντρο Εύβοιας


Συνάντηση με τους εκπροσώπους του Εργατικού Κέντρου Εύβοιας και των σωματείων εργαζομένων, είχε σήμερα, 8 Απριλίου, ο Υπ. Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας και Βουλευτής Εύβοιας του ΣΥΡΙΖΑ, Βαγγέλης Αποστόλου.
Σκοπός της συνάντησης ήταν να ενημερωθεί για τις τελευταίες εξελίξεις στα μεγάλα εργασιακά προβλήματα της Περιφερειακής Ενότητας Εύβοιας. Το υψηλό ποσοστό ανεργίας του Νομού, οι δύσκολες καταστάσεις με τις οποίες βρίσκονται αντιμέτωποι οι εργαζόμενοι στους χώρους δουλειάς τους αλλά και το αδιέξοδο στο οποίο βρίσκονται οι απολυμένοι των μεγάλων εργοστασίων που είτε λειτουργούν ακόμα ή ήδη έκλεισαν, βρέθηκαν στο επίκεντρο. Η συζήτηση των δύο πλευρών, πραγματοποιήθηκε σε κλίμα συνεννόησης και σύμπτωσης απόψεων, λόγω και της διαχρονικής ενημέρωσης και γνώσης των θεμάτων από τον Υποψήφιο Περιφερειάρχη.

Πέμπτη, 3 Απριλίου 2014

Αποστόλου: Συνεχίζεται ο αποκλεισμός της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας από πόρους


Συνεχίζεται ο αποκλεισμός της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας από πόρους και πολιτικές για την καταπολέμηση της ανεργίας και την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Προς τους κ.κ. Υπουργούς
Εσωτερικών
Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας

Ανακοινώθηκε πρόσφατα ένα πρόγραμμα για την καταπολέμηση της ανεργίας, με την επωνυμία «Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων για την πρόσληψη 10.000 ανέργων, ηλικίας 30-66 ετών». Πρόκειται για ένα πρόγραμμα, που επιχειρεί –σύμφωνα με τα όσα ισχυρίζονται οι αρμόδιοι- να δώσει ώθηση στην απασχόληση, παρεμβαίνοντας στην ελληνική κοινωνία, που μαστίζεται από την ανεργία και την πτώση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών της.

Για πολλοστή όμως φορά η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας δεν συμπεριλαμβάνεται στο προαναφερθέν πρόγραμμα, την στιγμή μάλιστα ο ίδιος αποκλεισμός ισχύει και από τα προγράμματα απασχόλησης ΤοπΕΚΟ και ΤοπΣΑ.

Ειδικότερα, πρόκειται για τις δράσεις «Τοπικά σχέδια για την απασχόληση, προσαρμοσμένα στις ανάγκες των τοπικών αγορών εργασίας - ΤοπΣΑ» και «Τοπικές δράσεις κοινωνικής ένταξης για ευάλωτες ομάδες - ΤοπΕΚΟ», στις οποίες η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας θα έχει μόνο επιδότηση της κατάρτισης και όχι την ουσιαστική επιδότηση απασχόλησης για την δημιουργία μόνιμων νέων θέσεων εργασίας.

Επισημαίνεται ακόμη, ότι η ανακοινωθείσα, από την περιφερειακή αρχή Στερεάς Ελλάδας, τροποποίηση για την δράση, με τίτλο «Επιταγή εισόδου στην αγορά εργασίας για άνεργους νέους έως 29 ετών», ώστε η επιδοτούμενη απασχόληση να περιλαμβάνει και τους άνεργους της Στερεάς Ελλάδας, δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί, παρά το γεγονός, ότι μόλις την 11/3/2014 δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 617 άλλη τροποποίηση για το ίδιο πρόγραμμα. Η χρονική αυτή απομάκρυνση της απασχόλησης από την κατάρτιση, αν τελικά συμπεριληφθεί και η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, μόνο ωφέλιμη δεν θα είναι για την επιτυχία του προγράμματος.

Με βάση τα ανωτέρω,
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
Τι πρωτοβουλίες θα αναλάβουν προκειμένου να τερματιστεί ο αποκλεισμός της περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας από πόρους και πολιτικές για την καταπολέμηση της ανεργίας, εκκινώντας από τα προαναφερθέντα προγράμματα;

Τρίτη, 1 Απριλίου 2014

Aποστόλου , παρουσίαση ψηφοδελτίων .





ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Την ερχόμενη εβδομάδα θα παρουσιαστούν τα ψηφοδέλτια των Περιφερειακών Ενοτήτων Στερεάς Ελλάδας του συνδυασμού μας «Η Στερεά σε νέα τροχιά»:
Ø Τρίτη 8 Απριλίου της Βοιωτίας στη Λιβαδειά.
Ø Πέμπτη 10 Απριλίου της Φθιώτιδας στη Λαμία.
Ø Παρασκευή 11 Απριλίου της Ευρυτανίας στο Καρπενήσι.
Ø Σάββατο 12 Απριλίου της Φωκίδας στην Άμφισσα.
Ø Κυριακή 13 Απριλίου της Εύβοιας στη Χαλκίδα.

Σημειώνεται ότι στη Χαλκίδα θα παρΑβρεθεί και θα μιλήσει ο Πρόεδρος του ΣΥΡΙΖΑ Αλέξης Τσίπρας.